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延寿县2010年国民经济和社会发展计划执行情况及2011年计划安排(草案)
作者:延寿县信息中心 更新时间:2011-03-21

--2011年1月7日在延寿县
第十五届人民代表大会第五次会议上

延寿县人民政府

  一、2010年计划执行情况
  2010年,全县上下按照“发挥优势、加快发展、务实创新、富民强县”的总体要求,围绕“两年打基础,三年见成效,五年换新貌”的阶段任务目标,坚持“四个战略”,实施“五项工程”,抓好“六大建设”,把握工作重点,全面推进落实,经济社会各项事业呈现加快发展的良好态势,较好地完成了预期目标。
  (一)经济发展实现新突破,综合实力大幅提升。全县地区生产总值完成32.3亿元,同比增长14 %;三次产业增加值分别完成9.9亿元、9.3亿元、13.1亿元,同比分别增长10.5%、19.7%、  11.3%;财政一般预算收入完成3.3亿元,同比增长64.4%;地方财政一般预算收入完成1.86亿元,同比增长42.5%,超额完成省下达的“双一”目标要求,增幅均在省市排名前列;社会固定资产投资完成21.6亿元,同比增长42.1%;社会消费品零售总额实现14.8亿元,同比增长20.3%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到8085元和6745元,同比分别增长10.5%和10%;城乡居民储蓄存款余额达到21.32亿元,同比增长13%,各金融机构投放贷款16.6亿元,同比增长24.4%;进出口总额实现930万美元,是2009年的6.5倍。
  (二)工业经济快速增长,拉动能力明显增强。全口径工业总产值、增加值分别完成43.9亿元、8.3亿元,同比分别增长22.5%和19.7%。其中规模以上工业总产值、增加值分别完成8.9亿元、3.3亿元,同比分别增长27%和26%。园区规划面积达到23平方公里,入园企业已达35户,实现产值2.8亿元、税金4300万元;园区核心区建设达到“七通一平”标准,日处理能力6000吨的工业污水处理厂、供热能力200万平方米的热力厂以及220KV变电站全面启动运行,给水、排水、电力、通讯等配套设施日趋完备,完全可以满足各类企业入园要求。
  (三)招商引资成果显著,项目建设效果突出。先后引进了投资2亿元的油页岩开发、投资3.6亿元的高强复合材料等一批大项目。全县招商引资到位资金11亿元,同比增长83%;主渠道争取资金5.3亿元,同比增长24%。新谋划项目650项,总投资390亿元,其中:10亿元以上项目16个,亿元以上项目44个,千万元以上项目225个。重点实施项目212个,完成投资16.6亿元。香其酱业、永和豆浆、盛世花园等7个“强县”项目全面实施,完成投资7.7亿元。投资2000多万元实施了长寿山风景区及配套工程建设,成功举办了中国•延寿首届养生文化旅游节以及产品展销会、经贸洽谈会,签约项目56个,协议金额20亿元,实现了旅游搭台、经贸唱戏的办节宗旨。
  (四)调整优化产业结构,农业农村经济快速发展。全县粮食播种面积152万亩,粮食总产11.98亿斤,同比增长14%;农业总产值实现16.3亿元,同比增长14%。肉鸡产业发展取得长足进步,新建标准化鸡舍49栋,全县肉鸡饲养量达到850万只。绿色食品生产基地面积达62.3万亩,龙头加工企业发展到12户。农业科技培训8.2万人次,累计转移农村劳动力5.6万人,实现劳务收入2.75亿元。整合资金2.3亿元,全面推进新农村道路、供水、供电及新型能源、文化休闲活动场所建设;改造泥草房1746户15万平方米;通乡、通村路硬化率均达到100%;完成了安山乡商品配送中心建设。完成了蚂蜒河水源地保护区技术划分工作,栽种各种苗木60万株,改善了水源地沿岸生态环境。
  (五)加快城镇建设步伐,环境品位明显提升。全面完成山河公园广场、红星街绿化配套工程和大众广场(二期)、盛世花园棚户区(一期)建设;异地迁建了省一级客运中心;对63条街路进行了硬化改造;建设公园广场2个;对老城区污水处理厂进行工艺改造;新自来水厂建成并投入使用;启动了垃圾处理场工程;实施既有建筑节能综合改造25万平方米;集中供热新入网35万平方米,总面积达到95万平方米;全面开展裸土地面硬化绿化集中整治,栽植各类绿化树8500余棵,绿化面积达到2.1万平方米。
  (六)社会事业长足进步,民生保障能力切实增强。启动了县人民医院异地新建工程;完成了朝鲜族小学教学楼、体育中心、安山乡和六团镇卫生院、延寿镇和延河镇综合文化活动站等工程建设。新农合参合率100%,为农民报销补偿资金1762万元,受益8.5万人次;免费为65岁以上老年人体检1.3万人,妇女两癌筛查1.36万人,救助农村孕产妇1500人;社会养老保险新增参保人员2512人;新开发公益岗位210个,新增就业2581人,发放下岗职工创业小额贷款217万元;城乡社保、医保、低保全覆盖成果进一步巩固。全国文明县、全国平安县、全省“三优”先进县、全省信访先进县创建工作扎实推进。初步构建了“大调解”工作体系,全市“大调解”现场会在我县召开。接待受理群众信访546件(次),同比下降26.7%。刑事案件综合立案336起,破案率同比提高一个百分点。强化生产、消防、交通安全管理,安全稳定形势进一步好转。
  二、2011年计划安排(草案)
  2011年是“十二五”规划的起步之年,也是实现“五年换新貌”的决胜之年,必须紧紧抓住机遇,充分把握优势,全力推进发展。
  2010年经济社会发展预期目标是:
  --地区生产总值增长14.5%;
  --财政一般预算收入增长12.4%;
  --全社会固定资产投资增长30%以上;
  --城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%以上;
  --社会消费品零售总额增长16.5%;
  --万元GDP能耗下降4%。
  为实现上述目标,着力做好以下几方面工作:
  (一)扩大招商引资,加强项目开发建设。以开展“招商引资项目落实年”活动为契机,科学选择招商方向,广泛搜集信息,确定重点招商区域,主攻重点产业项目,抓牢重点企业招商。认真研究国家和省市“十二五”规划的产业政策导向,依托优势,重点围绕食品、纺织、制药、机加等主导产业和旅游开发、城市开发、民生事业、战略新兴产业,抓紧谋划和储备一批产业关联度高、拉动力强、投资规模大、能够提升城镇载体功能的大项目,通过谋划项目调整产业布局。全年新上招商项目130个,引进到位资金13亿元以上;签约3亿元以上项目4个,落地3亿元以上项目2个;实际利用外资500万美元以上;新谋划项目400个以上,进入市级以上大项目库100个以上;实施重点项目150个,完成投资18亿元;主渠道争取资金4.8亿元以上。
  (二)突出园区建设,推进工业强县进程。力争将园区纳入哈牡绥东对俄贸易加工区、省财源建设示范区重点扶持范围。完善园区基础设施建设,完成长江路、嵩山路、南庐山路硬化及给排水、路灯、电力等配套建设。新增储备用地10万平方米以上,为企业落户提供保障。加强“四园两区”建设,推进万德凯铜业、万源清玻璃钢型材、大连山顶蜂产品等在建企业竣工投产,积极促进木材、包装箱、医疗器械、新型燃料等在谈项目进驻园区。签约入园实体企业5户以上,入驻企业总数达到40户以上,实现产值6亿元以上、税金5000万元以上。加强产业发展调控,重点发展食品产业,提升纺织产业,逐步培育制药和机械加工产业,重点支持成长型中小企业发展。工业总产值达到 52.7 亿元,增长20 %;工业增加值达到9.8亿元,增长18%。
  (三)改善“三农”基础条件,提高现代农业和新农村建设水平。粮食总产达到13亿斤。完成中和灌区配套工程,实施加信灌区渠首改造和现代农业节水工程,完成太安、农丰、二龙3座小型水库除险加固工程,实施泥石流治理工程。加快蚂蜒河流域治理步伐,完成水土保持综合治理11平方公里。以实施天然林保护、退耕还林、“三北”四期防护林工程为重点,完成造林4.6万亩。扩大标准化肉鸡养殖小区规模,力争肉鸡饲养量达到1200万只,引进加工企业和饲料生产企业。整合项目和资金,继续抓好新农村建设。完成村级公路建设110公里,建人畜饮水工程20处,绿化村屯20个,改厕300个,建休闲广场6个,建文化活动室6个,改造泥草房1700户15万平方米,新建、改建农家店30个。完成第五批扶贫开发整村推进工作,争取国家下一轮扶贫开发工作重点县和革命老区连片开发项目。
  (四)大力发展旅游产业,培育新兴服务业。完善长寿山风景区一期客服中心、停车场及环湖路延伸建设项目,完成二期观景平台、石台阶、木栈道建设。实施长寿寺一期开发建设。积极开发农家乐、农业观光和采摘游项目。推进“中国雪村”建设,恢复建设长寿山滑雪场,完善莲花湖滑雪场基础设施建设,打造“四季游”格局。通过招商引资加快景区餐饮、住宿等基础服务设施建设,增强接待能力,实现“吃、住、行、游、购、娱”成龙配套。扩大养生文化宣传,叫响“绿色家园、养生延寿”品牌,深入挖掘养生文化内涵,加快旅游产品开发。办好中国•延寿第二届养生文化旅游节和首届养生文化论坛。申报长寿山风景区为国家级森林公园和省级地质公园。同时,大力发展金融服务,引进成立担保公司,加快设立中介评估机构。积极繁荣商贸流通,大力发展物流、信息、通讯等专业服务业。
  (五)改善财源结构,全面增强财政实力。依托主导产业和龙头企业,落实扶持政策,努力培育大项目,尽快形成稳固的财源体系。进一步调整财源结构,加快实体财源建设,提高工业税收比重,园区实体企业税收达到1000万元以上。促进产业结构调整,鼓励发展旅游业和现代服务业,扩大新兴后续财源。组建总部经济创业中心,加强商贸流通型税源管理。加大综合治税力度,搞好税源分析,强化对重点行业和重点税源企业的征收管理。加强税务稽查,严厉打击偷逃骗税违法行为,防止跑冒滴漏,确保应收尽收。充分挖掘非税收入潜力,将应纳入预算管理的行政事业性收费纳入预算管理。加大向上争取力度,扩大我县享受转移支付范围和总量。财政一般预算收入达到3.7亿元以上。
  (六)大力改善人居环境,提升城镇建设品位。按照“大手笔规划、大资金投入、大力度拆迁、大规模建设”的原则,加快老城区开发改造,多渠道拓宽资本运营,加大土地储备力度,严格土地“招、拍、挂”,实施盛世花园(二期)、东风小区等棚户区改造工程。实施东新华街、北同福路等街路硬化改造工程,完善铁通公路县城过境段和南卫东路景观大道建设,对山河公园和西大沟进行改造。实施既有建筑节能综合改造和供热计量改造5万平方米。加大“三供两治”项目实施力度。争取长寿湖至县城供水管线工程立项,启用新水厂,改造老水厂,增强供水能力。编制水源地保护规划,强化水质监测,保证供水安全,供水管网覆盖率达到90%。实施县城北部区域性集中供热项目建设,全县集中供热新入网35万平方米,提高供热质量。实施城镇管道燃气(一期)建设工程,入户3000户。加强城镇污染治理,启动污水厂运行,完成垃圾处理场建设。加强城镇管理,形成全覆盖的精细化城市管理体系。加强小城镇建设,加大资金、项目、政策扶持力度,推进乡镇泥草房、道路、供水、排水等基础设施建设和环境治理,完善集镇功能。
  (七)加快发展社会事业,提升公共服务质量。推进义务教育学校标准化建设,移址新建加信镇中心小学教学楼,维修改造胜利小学教学楼;调整优化中小学网点布局,促进义务教育均衡发展;大力发展高中阶段教育,争创市级示范高中;扩大职业教育发展空间,拓宽联合办学和就业渠道。启动基层医药卫生体制综合改革,突出抓好健全基本药物制度和公立医院改革试点工作。完成县人民医院异地新建,在四个中心乡镇卫生院设立急救分站。新型农村合作医疗参合率达到98%以上。积极开展送文化下乡和群众业余文化活动。人口自然增长率控制在5‰以内,符合政策生育率95%以上。完成300人的养老保险扩面任务。扩大城乡困难群众和弱势群体医疗救助覆盖面。新开发公益岗位100个,新增就业2700人,安置就业困难人员100人,城镇登记失业率控制在4.3%以内。加强“大调解”体系建设,畅通社情民意反映渠道。狠抓安全生产责任落实,有效防止重特大事故发生。加强社会治安防控管理体系建设,推进“天眼”工程,实现监控全覆盖。严厉打击各类违法犯罪活动,创建“全国平安县”。